Александр Дерека, TOTUM LF: как владельцам коммерческой недвижимости фиксировать убытки от агрессии рф

Согласно отчету Киевской школы экономики, только по состоянию на 26 января 2023 года убытки украинского бизнеса от российской агрессии оценивались в 13 миллиардов долларов.

По итогам 2022 года повреждены или разрушены по меньшей мере 109 крупных и средних предприятий. О результатах 2023 года говорить рано, но лучше точно не станет. И если в отношении жилищного фонда государство сделало определенные шаги, то в отношении нежилой недвижимости пока нет ответа – как и каким образом бизнес получит компенсацию за повреждение или разрушение.

Что же в таком случае делать украинским предпринимателям прямо сейчас? Прежде всего, фиксировать и получать документальное подтверждение причиненного бизнесу ущерба. Мы рекомендуем получить решение суда, которым зафиксирован размер причиненного вреда и факт того, что повреждение или уничтожение имущества было причинено именно военной агрессией рф, - отмечает Александр Дерека.

Однако для суда нужно собрать надлежащие доказательства, для этого юрист предлагает следующий план действий.

Обследование инициируется подачей заявления в местную военную администрацию, о поврежденном или уничтоженном имуществе в результате боевых действий.

По общему правилу, оно проводится в соответствии с решением органа местного самоуправления и утвержденным планом работ.

Эксперт отмечает, что комиссии по обследованию созданы во всех территориальных единицах, поэтому обращаться к ним можно на местах.

Дерека отмечает, что проведение обследования возможно только на территории, где не идут или завершены активные боевые действия и проведено разминирование. Для подтверждения последнего прилагается Акт разминирования, составленный соответствующим территориальным управлением ГСЧС Украины.

Форма и содержание Акта обследования, выданного комиссией, можно найти в приложении к Порядку выполнения неотложных работ по ликвидации последствий вооруженной агрессии рф, связанных с повреждением зданий и сооружений.

К нему также прилагаются результаты фотофиксации объекта, свидетельствующих о характере и объеме повреждений.

Заявление о совершенном уголовном правонарушении подается в территориальный орган Национальной полиции Украины.

Досудебное расследование обычно начинают по одной из двух статей:

• 194 УК Украины (преднамеренное уничтожение или повреждение имущества);
• 438 УК Украины (нарушение законов и обычаев войны).

В подтверждение начала досудебного расследования заявителю предоставляется выписка из Единого реестра досудебных расследований.

После начала работы Реестра поврежденного и уничтоженного имущества, предприниматель должен подать в него информационное сообщение. Требования к содержанию и получению подтверждения содержатся в Порядке представления информационного сообщения о поврежденном и уничтоженном имуществе в результате боевых действий, террористических актов, диверсий, вызванных военной агрессией рф.

Замечу, что на дату написания этой статьи (июль 2023) возможность подать такое сообщение и внести свой объект в соответствующий реестр фактически отсутствует. Будем следить, как и когда это будет исправлено, – добавил юрист.

Оно обычно осуществляется инженером-проектировщиком, которого может привлечь собственник поврежденного имущества или орган местного самоуправления (военная администрация).

Исполнитель готовит заявление, которое должно содержать:

• заключение о техническом состоянии;
• рекомендации по дальнейшей эксплуатации или демонтажу;
• сведения о поврежденных (разрушенных) несущих и ограждающих конструкциях, инженерных системах с указанием степени и объемов повреждений;
• принципиальные решения по их восстановлению. 

Настоящий документ является основанием для принятия решения о выполнении работ по восстановлению поврежденных объектов или их демонтажу.

Осуществляется строительным экспертом, в нем указывается рассчитанная сумма убытков, нанесенная недвижимому имуществу вследствие повреждения или уничтожения.

По результатам расчета готовится экспертный отчет.

Это последний шаг, и переходить к нему можно, когда собраны все необходимые документы. Речь идет о подготовке искового заявления о взыскании ущерба с рф.

Предпринимателю следует получить положительное решение суда, в котором компетентным государственным органом будет зафиксирована сумма полученного ущерба. Это позволит в будущем обратиться в международные судебные институты.

Александр Дерека обращает внимание на то, что согласно п. 22 ст. 5 ЗУ "О судебном сборе" при рассмотрении таких дел во всех судебных инстанциях истцы освобождаются от его уплаты.

Иногда здание повреждено частично и тогда возникают вопросы - можно ли эксплуатировать его частично, как его восстанавливать и каковы риски?

Согласно положениям соответствующего постановления Кабмина и "Методики проведения обследования и оформления его результатов", утвержденного приказом Министерства развития общин и территорий Украины, строительный эксперт с квалификационным сертификатом соответствующего уровня имеет право определять возможность эксплуатации здания в целом, а также части поврежденного здания автономно при условии, что это безопасно и с соблюдением требований раздела 5 ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016.

Также при необходимости и при соответствующем обосновании обследование и оценка технического состояния могут быть проведены для отдельных частей объекта, выделенных по функциональным или конструктивным признакам.

Отдельная часть объекта может быть отнесена к худшей категории технического состояния, чем объект в целом. Эта категория может не распространяться на другие части объекта, если нет угрозы снижения надежности и безопасности их использования, - объясняет старший юрист.

Читайте также: Максим Гаврюшин, Budhouse Group: о восстановлении ТРЦ Fabrika в Херсоне и новых проектах

Поэтому отдельное функционирование и эксплуатация части поврежденного здания возможно пока в другой части объекта проводят ремонтные работы.

Мы бы очень хотели, чтобы эта информация никогда не стала актуальной. Однако практика показывает, что существует много бизнесов, для которых эта ситуация стала реальностью. К сожалению, к концу войны таких случаев будет больше, – резюмировал эксперт.

Commercial Property